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江西省平安建設(shè)條例
（2022年11月25日江西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十二次會議通過）
目 錄
第一章 總 則
第二章 工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第三章 基層和基礎(chǔ)建設(shè)
第四章 風(fēng)險防控和矛盾化解
第五章 專項治理和重點監(jiān)管
第六章 社會參與
第七章 監(jiān)督和獎懲
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了建設(shè)更高水平的平安江西
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)平安建設(shè)及其相關(guān)監(jiān)督管理活動
本條例所稱平安建設(shè)，是指組織和動員全社會力量
第三條 開展平安建設(shè)，應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以科技文化社會安全為保障
開展平安建設(shè)，應(yīng)當(dāng)堅持安全第一
第四條 開展平安建設(shè)
開展平安建設(shè)
第五條 開展平安建設(shè)
開展平安建設(shè)
第六條 平安建設(shè)的主要任務(wù)是：
（一）維護(hù)國家政治安全
（二）健全社會治安防控體系；
（三）防范社會風(fēng)險
（四）依法預(yù)防和懲處各類違法犯罪行為；
（五）建立健全維護(hù)公共安全體系
（六）加強安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作
（七）推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理；
（八）健全基層社會治理機(jī)制
（九）平安建設(shè)其他任務(wù)
第七條 平安建設(shè)實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級各單位黨政主要負(fù)責(zé)人為平安建設(shè)工作的第一責(zé)任人
第八條 平安建設(shè)實行目標(biāo)管理責(zé)任制。機(jī)關(guān)
第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將平安建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃與年度計劃
第十條 機(jī)關(guān)
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強平安建設(shè)的宣傳
第二章 工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第十一條 省
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：
（一）貫徹落實黨中央
（二）組織、指導(dǎo)實施平安建設(shè)相關(guān)法律
（三）掌握平安建設(shè)動態(tài)，定期分析平安建設(shè)形勢
（四）研究擬訂本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)平安建設(shè)的政策、措施
（五）組織平安建設(shè)工作
（六）組織開展平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制落實
（七）處理協(xié)調(diào)平安建設(shè)其他工作。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室
第十二條 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)平安建設(shè)工作需要，確定本轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)部門和單位作為平安建設(shè)的成員單位（以下簡稱成員單位），并實行動態(tài)調(diào)整。成員單位有關(guān)平安建設(shè)的具體工作職責(zé)由統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)確定。
成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)確定的有關(guān)平安建設(shè)的具體工作職責(zé)，建立健全本單位本系統(tǒng)本行業(yè)平安建設(shè)工作制度并組織實施，按照規(guī)定向同級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)報告平安建設(shè)工作履職情況。成員單位應(yīng)當(dāng)把本單位本系統(tǒng)本行業(yè)平安建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃部署，同推進(jìn)落實。
成員單位應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)平安建設(shè)工作的專門機(jī)構(gòu)，配備人員負(fù)責(zé)本單位平安建設(shè)的日常工作。
非成員單位的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)建立和完善平安建設(shè)工作制度，落實平安建設(shè)主體責(zé)任，接受所在地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、督促和檢查。
第十三條 省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）設(shè)立社會治安綜合治理中心（以下稱綜治中心），作為整合社會治理資源、創(chuàng)新社會治理方式
綜治中心應(yīng)當(dāng)加強標(biāo)準(zhǔn)化
第三章 基層和基礎(chǔ)建設(shè)
第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時受理、依法處理或者組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位及時處理轄區(qū)內(nèi)群眾訴求、化解社會矛盾糾紛、排查安全隱患。需要多部門協(xié)同解決的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處商縣級人民政府有關(guān)部門及其派出機(jī)構(gòu)、承擔(dān)公共服務(wù)職能的企業(yè)事業(yè)單位等進(jìn)行處理，必要時可以報縣級人民政府確定責(zé)任部門。
第十五條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全基層網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制，科學(xué)合理設(shè)置網(wǎng)格，整合綜合治理、信訪、應(yīng)急管理等各類資源，根據(jù)網(wǎng)格服務(wù)管理事項編制網(wǎng)格員職責(zé)清單，為網(wǎng)格員提供相應(yīng)保障，發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理在基層平安建設(shè)工作中的基礎(chǔ)性作用。
基層網(wǎng)格分為基層治理網(wǎng)格、基礎(chǔ)網(wǎng)格和專屬網(wǎng)格。城市社區(qū)按照一定常住人口數(shù)量為單位設(shè)置基層治理網(wǎng)格，行政村可以根據(jù)居住分布和人口密度將一個或者多個村民小組或者自然村設(shè)置為基礎(chǔ)網(wǎng)格，行政單位、各類園區(qū)、商務(wù)樓宇、貿(mào)易市場、學(xué)校、農(nóng)（林）場、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位等根據(jù)實際需要設(shè)置專屬網(wǎng)格。
每一城市社區(qū)網(wǎng)格應(yīng)當(dāng)配備一名專職網(wǎng)格員，統(tǒng)一納入社區(qū)工作者隊伍管理。其他網(wǎng)格根據(jù)實際需要配備專職或者兼職網(wǎng)格員。
網(wǎng)格員應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)格服務(wù)管理事項開展信息收集、治安巡防、矛盾糾紛排查化解、突發(fā)事件報告
第十六條 各級人民政府和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全人防物防技防結(jié)合
第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，整合各類視頻圖像資源，強化系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)用和安全防護(hù)，提高公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量和效果。
第十八條 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依托社會治理大數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)籌信息化建設(shè)，推進(jìn)社會治理大數(shù)據(jù)平臺與公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能安防小區(qū)管理平臺以及成員單位的社會治理數(shù)據(jù)信息及時、有效、安全對接，加強信息數(shù)據(jù)規(guī)范管理，實現(xiàn)信息資源的安全共享，提升風(fēng)險研判、矛盾化解、治安防控的信息化水平。
第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急管理體制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)應(yīng)急綜合指揮平臺，完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，強化綜合實戰(zhàn)演練和培訓(xùn)教育。
縣級以上人民政府自然資源、衛(wèi)生健康等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身工作職責(zé)和本級人民政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，制定涉及自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全等突發(fā)事件的部門應(yīng)急預(yù)案
第二十條 縣級以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)健全法律顧問制度和法律援助制度
第二十一條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)會同教育
第二十二條 機(jī)關(guān)
公安機(jī)關(guān)
第二十三條 各級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時回應(yīng)公眾訴求
鼓勵公眾通過12345、12348、12339等便民服務(wù)平臺咨詢、求助、投訴、舉報或者提出意見、建議。
第四章 風(fēng)險防控和矛盾化解
第二十四條 縣級以上人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全涉及征地拆遷
第二十五條 各級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全社會風(fēng)險隱患排查與預(yù)警制度，定期排查各類社會風(fēng)險隱患
第二十六條 各級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全矛盾風(fēng)險防控協(xié)同制度
第二十七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體
人民法院
第二十八條 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其成員單位應(yīng)當(dāng)完善重大網(wǎng)絡(luò)輿情一體化應(yīng)急處置協(xié)調(diào)制度
網(wǎng)信部門
網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)依法履行網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任